В этом разделе даются исключительно исторические аспекты без выражения идеологического отношения к тексту. Во избежание путаницы в силу схожести наименований, выделенным шрифтом помечен документ, о котором идет речь.

12 декабря – День Конституции Российской Федерации, именно в эту дату в 1993 году всенародным голосованием был принят новый свод (с последующими изменениями от 1 июля 2020 года) основных законов страны, гарантом которых, клятвенно положив руку на кожаное издание с государственным гербом, стал президент страны (на тот момент Борис Николаевич Ельцин).

ОСНОВНЫЕ ЗНАНИЯ
Конституция (от латинского constitutio — устройство, установление, сложение) — основной закон страны, особый нормативный правовой акт, имеющий высшую юридическую силу. Определяет основы политической, правовой и экономической системы государства. Учредительный документ, в котором изложены основные цели его создания. В материальном смысле — совокупность правовых норм, определяющих высшие органы, порядок их формирования и функционирования, их взаимные отношения и компетенцию, а также принципиальное положение индивида по отношению к власти. Теория общественного договора определяет Конституцию как договор между населением и государством, где определяется порядок формирования государства и взаимоотношение сторон.

То есть более простым для понимания языком:
Конституция — прежде всего юридический документ, основа государственности, законности и правопорядка. Это основной закон, который закрепляет принципы государственного строя, высшие правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина, а также структуру и взаимоотношения органов власти и управления (форму правления). Конституция очерчивает круг функций государства, устанавливает основы его отношений с человеком и обществом.
Этот важнейший документ имеет высшую юридическую силу практически в любой заявленной державе, что означает невозможность противоречия ему законов, принимаемых в ней.

В мировой конституционно-правовой теории нет единого взгляда на его содержание. Основные законы различных стран представляют собой довольно пеструю картину, что отражает разность исторических условий их принятия и уровня социального правосознания. Например, в Великобритании они не кодифицированы, то есть нет какого-либо единого «писания», которое можно было бы назвать конституцией, вследствие чего порой трудно определить, имеют ли те или иные акты конституционный статус. В США конституция работает более двух столетий и адаптируется к меняющемуся миру с помощью судебных толкований, а потому ее содержание фактически выходит за рамки конституционного текста. В бывших странах соцсодружества основной закон был подчинен идеологии компартий, а в развивающихся он нередко заимствовался из моделей развитых государств, что по большей части не соотносилось с местной общественной атмосферой.
В то же время для конституционной практики характерна определенная унификация представлений о содержании современного документа на базе утвердившихся единых взглядов на народодержавие. Другими словами, ми­ровое сообщество как бы выработало определенную модель демократического государства, должного соответствовать принципам современной цивилизации. Эта модель указывает на то, что непременно должно быть включено в конституционный текст, а что является предметом внеконституционного законодательного регулирования. Такая селекция рационализировала конституционную теорию, придав ей более или менее четкие грани.
Конституция объявила гражданское общество «заповедной зоной», обязав государство охранять ее. В ней не может быть выражено стремление законодателей к установлению, допустим, социалистического или капиталистического строя — общественный строй складывается из суммы незыблемых прав и свобод человека и соответствующей общественной самодеятельности людей, а также четко сформулированных обязанностей государства решать общие проблемы в их интересах и потребностях.

Как правило, конституции начинаются с преамбулы, которая носит торжественно-декларативный характер и не имеет юридической силы. В преамбуле фиксируются цели и функции государства, подчеркивается историческая преемственность государственности, ответственность перед народом и (в некоторых) Богом, нравственные основы — они предопределяют дальнейшее содержание акта.
В Конституции РФ с формальной точки зрения преамбулы нет, но содержится введение, состоящее из нескольких принципиальных положений. Они объясняют причины и цели принятия Основного Закона. Среди них утверждение прав и свобод человека, гражданского мира и согласия, сохранение исторически сложившегося единства, возрождение суверенной государственности, утверждение незыблемости ее демократических основ, обеспечение благополучия и процветания страны.
В заключительных разделах документа обязательно содер­жатся нормы о порядке изменения основного закона и некоторые важные переходные положения…

НЕМНОГО ИСТОРИИ
Элементы конституционной монархии присутствовали в России еще с начала XVII века: как пример ограничение власти царя Василия Шуйского «крестоцеловальной записью» (1606 г.) — документом о принятии присяги, сопровождавшейся христосованием креста: «Целую крест на том, что мне ни над кем не делать ничего дурного без собору». Законное судебное разбирательство гарантировало охрану всех сословий от произвола, запрещало преследование родственников «повинных», обязывало рассмотрение «наказательных» на основании конкретных улик.

Документы непосредственно конституционного писания появились в России в первой половине XVIII века. В 1730 году Дмитрий Голицын попытался ввести на территории страны конституционную монархию. Власть императрицы Анны Иоанновны, которую незадолго перед тем «верховники» избрали наследницей российского престола, должна была сдерживаться «кондициями», которые предписывали ей некоторые ограничения в полномочиях в правлении.
Кондиции были составлены членами Верховного тайного совета в 1730-м сразу после смерти Петра II. 25 февраля в Кремлевском дворце собрались императрица Анна Иоанновна, Верховный тайный совет и дворянская делегация (около 800 человек). Было зачитано прошение, в котором говорилось, что в кондициях «…заключаются обстоятельства, заставляющие опасаться впредь для народа событий неприятных, которыми враги отечества могут воспользоваться». Тотчас после этого прибыла еще одна делегация из дворян. Она также подала самодержице прошение, в котором указывалось на готовность верховников внести «кондиционные» поправки в соответствии с «величественными» пожеланиями.
Однако гвардейцы стали угрожать оппозиционерам расправой, и после этого было сочинено второе прошение: «…всеподданнейше приносим и всепокорно просим всемилостивейше принять самодержавство таково, каково ваши славные и достохвальные предки имели, а присланные к вашему императорскому величеству от Верховного совета и подписанные вашего величества рукою пункты уничтожить». После этих слов офицеры закричали: «Не хотим, чтоб государыне предписывались законы; она должна быть такою же самодержицею, как были все прежние государи».
В четвертом часу пополудни статский советник Маслов принес Анне Иоанновне кондиции, которые она публично разорвала (Надорванные императрицей листы хранятся в Российском государственном архиве древних актов.).

«Анна Иоанновна разрывает кондиции». Старинная гравюра.

В 1773 году, по гипотезе историка Эйдельмана, дипломат Никита Панин и литератор Денис Фонвизин попытались осуществить переворот, возведя на престол царевича Павла Петровича (воспитателем которого был Панин), а затем ввести в России конституцию. Екатерина II узнала о заговоре, но, в отличие от предшественницы, не подвергла заговорщиков тяжелым «мерам», ограничившись удалением графа Панина от двора.

В начале царствования Александр I планировал осуществить конституционную реформу, но позже отказался от «скороспешной» мысли. Введения в империи «Закона» требовали декабристы, организации которых возникли в 1810-х годах. Проекты были самыми различными: от незаконченного Никиты Муравьева, придерживавшегося самых умеренных «поз», до крайне радикальной «Русской правды» от Павла Ивановича Пестеля.

«Русская правда».

Существовал проект конституционной реформы, предложенный министром внутренних дел графом Михаилом Лорис-Меликовым на рассмотрение царя Александра II, однако он не был реализован из-за трагической гибели оного.

«Конституция Лорисъ-Меликова».

Впервые кодифицированные в 1832 году «законы Михаила Сперанского», в результате опубликования манифеста Николая II «Об усовершенствовании государственно порядка» (1905 г.), были значительно изменены и в редакции от 23 апреля 1906 года сделались фактически первой конституцией в стране. Манифест учреждал парламент, без одобрения которого не мог вступать в силу ни один закон. В то же время за императором сохранялось право распускать Думу и блокировать ее указы наложением вето, чем впоследствии Николай II пользовался не раз.

Илья Репин. «Манифестация 17 октября 1905 года», 1907-1911 гг. Холст, масло. Государственный Русский музей.

Есть данные, что после февральской революции Временное правительство готовило проект конституции демократической республики («Кадетский проект»), который, однако, не был реализован в связи с приходом к власти большевиков. Россия была провозглашена советской республикой.

КОНСТИТУЦИЯ СТРАНЫ СОВЕТОВ
Первая Конституция Советской республики была принята постановлением V всероссийского съезда советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов 10 июля 1918 года и вступила в силу 19 июля после публикации ее в «Известиях ВЦИК».  

Она стала первым в истории Основным Законом социалистического государства и была опубликована в «Собрании Узаконений РСФСР». На основе Конституции 1918 года развивалась советская державность и ее право последующих лет, основные принципы которого оставались в силе всю эпоху существования страны, как советского образования. Конституция РСФСР 1918 года (как и Конституции СССР 1924 года), была изложена в «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа», закрепив за собой полную диктатуру пролетариата.

Структурно Конституция РСФСР состояла из шести разделов:
1. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа;
2. Общие положения Конституции РСФСР (они включали статьи о правах и обязанностях трудящихся, компетенцию ВЦИКа, СНК);
3. Конструкция советской власти (организация советской власти в Центре и на местах);
4. Активное и пассивное избирательное право;
5. Бюджетное право;
6. О гербе и флаге РСФСР.

Основной Закон закреплял общественные отношения, государственный строй, сложившийся в результате победы Октябрьской революции, провозглашал и определенные программные положения. Конституция не только фиксировала уже завоеванное, но и ставила некоторые задачи на будущее: уничтожение всякой эксплуатации человека, устранение деления общества на классы, создание свободного и прочного союза трудящихся всех наций России.
Конституция 1918-го являет собой памятник истории мирового закона. Как пишет специалист по конституционному праву Марат Баглай, этот документ представлен «противостоящим законодательно зафиксированным в конституциях других стран демократическим принципам подчинения государства праву и ограничивающим права и свободы граждан». Тем не менее именно он осуществляет первый шаг в создании новой правовой коммуникации между властью и гражданами в столь высокой законодательной форме.
Наркомату просвещения было поручено ввести в школах и учебных заведениях изучение основных его положений, чтобы каждый человек был в курсе заложенных в нем идей. Лица, проживавшие на нетрудовые доходы или же использовавшие наемный труд, были лишены политических прав.
Данная Конституция была самой идеологизированной из всех вариантов советского периода и утратила силу в связи с принятием Конституции РСФСР, утвержденной Постановлением XII всероссийского съезда РККиКД от 11 мая 1925 года.
Так как ВЦИК съезда советов работал без контроля со стороны представительных органов, это создавало возможность для злоупотребления им властью вплоть до превращения в «коллективного монарха» — что особенно ярко выразилось еще до утверждения конституции в июле 1918-го, когда в мае-июне комитет признал недействительными выборы в советы рабочих и крестьянских депутатов, а позже не утвердил их Постоянный всероссийский совет, который РСДРП призывала создать в марте-октябре. Так как делегатство было не совсем правовым, то СРККиКД (Съезд) был нелегитимно провозглашен в конституции полновластным органом, могущим принимать законы, бюджет, устанавливать налоги, ратифицировать выборы и международные договоры.

Такой Основной Закон требовал срочного уточнения. Конституция РСФСР 1918 года подверглась редакции в 1925 году. Проект новой Конституции РСФСР был разработан Наркоматом юстиции совместно с комиссией Президиума ВЦИК. Утверждена она была в мае 1925-го и состояла из 6 разделов, 8 глав и 89 статей, многое восприняв из Конституции РСФСР 1918-го. Но имела также ряд отличий, в том числе ставила своей задачей уже «осуществление коммунизма», тогда как прежняя имела цель построить социализм. Одно из главных положений касалось закрепления РСФСР как федеративного государства с автономными образованиями. К чему уже была подведена развернутая законодательная база.

Так как годом раньше, 31 января 1924 года, в стране была принята первая Конституция СССР.

Речь идет о Конституции Союза Советских Социалистических Республик в составе России, Украины, Белоруссии и Закавказской СФСР (в ее «штат» входили Грузия, Армения, Азербайджан, Нахичеванская СР (в составе Азербайджана), Абхазия (в составе Грузии)). Каждая из республик уже имела собственные основные законы, но было принято решение о едином для всего СССР.

Верховным органом объявлялся Съезд Советов СССР, в период между съездами – Центральный исполнительный Комитет. В промежутках между сессиями высшим законодательным органом был его Президиум, который мог приостанавливать действие постановления съездов советов союзных республик и отменять постановления СНК СССР (По аналогии с Манифестом Николая II «Об усовершенствовании государственного порядка» (1905 г.). ЦИК сформировывал высший исполнительный орган – Совет народных комиссаров, в который входили председатель, заместители и десять наркомов.

Конституция СССР состояла из двух разделов:
1. Декларация об образовании СССР;
2. Договор об образовании СССР.

Некоторые цитаты из Декларации:
«Со времени образования советских республик государства мира раскололись на два лагеря: лагерь капитализма и лагерь социализма».
«Доступ в Союз открыт всем социалистическим советским республикам как существующим, так и имеющим возникнуть в будущем».
«Новое союзное государство… послужит верным оплотом против мирового капитализма и новым решительным шагом по пути объединения трудящихся всех стран в Мировую Социалистическую Советскую Республику».

Государственное устройство на базе советской власти и диктатуры пролетариата, закрепленное в ней, отражало многонациональный характер СССР.

По оценкам многих историков-правоведов принятие Конституции способствовало официальному признанию Союза державой за рубежом.

По мере необходимости в текст Конституции вносились изменения и дополнения. Так, 5 декабря 1936 года VIII всесоюзным чрезвычайным съездом Советов была принята новая Конституция СССР, нередко называемая «Сталинской». Официальная причина ее возникновения в том, что Советское государство стало страной победившего социализма, о чем было торжественно объявлено в 1934 году на XVII съезде ВКП(б).

«Постановление Чрезвычайного VIII съезда Советов по докладу товарища Сталина И.В. «О проекте Конституции Союза ССР» (принято единогласно).
Заслушав и обсудив доклад Председателя Конституционной Комиссии ЦИК Союза ССР товарища Сталина И.В. «О проекте Конституции Союза ССР», Чрезвычайный VIII Съезд Советов Союза ССР постановляет:
1. Представленный Конституционной комиссией ЦМК СССР проект Конституции Союза ССР одобрить и принять за основу.
2. Для рассмотрения внесенных поправок и дополнений, и установления окончательного текста Конституции Союза ССР образовать Редакционную Комиссию в составе 202 человек.
3. Поручить Редакционной Комиссии в трехдневный срок представить на рассмотрение Съезда окончательный текст Конституции, учтя при этом как результаты всенародного обсуждения проекта Конституции, так и обсуждение на самом Съезде».

Впервые в истории Советского государства Конституция всем его гражданам предоставляла всеобщее, равное и прямое избирательное право при проведении тайного голосования; право на труд и на отдых, на пенсии и бесплатное образование. Провозглашались свободы совести, слова, печати, собраний; а также секретность переписки и личная неприкосновенность.
Земля, ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный, наземный и воздушный транспорт, банки, средства связи объявлялись всенародным достоянием; территория, занимаемая колхозами, передавалась им в вечное пользование. В 12 ст. закреплялась знаменитая формулировка принципа: «От каждого по его способности, каждому по его труду».

«Вчера, 5 декабря, на историческом заседании Чрезвычайного VIII Съезда Советов утверждена сталинская Конституция Союза ССР – основной нерушимый закон первого в мире социалистического государства рабочих и крестьян». – «Пионерская правда» № 164 от 6 декабря 1936 года.
День принятия Конституции, 5 декабря, объявлялся Всенародным праздником, который отмечался до 1977 года.

Третья Конституция РСФСР появилась на свет 21 января 1937 года, что явилось следствием введения в действие Конституции СССР 1936-го. «Конституция РСФСР – 37» была принята Постановлением Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов и просуществовала до 1978 года.  
Новая Конституция провозгласила завершение строительства основ социализма, но в тексте уже не было открытых призывов к его победе по всему миру. Она закрепляла главные экономические основы: отмену частной собственности, господство социалистической системы хозяйства и социалистической собственности на орудия труда и средства производства, установление государственного плана, которым определялась вся хозяйственная жизнь страны. Также в этой Конституции описывались основы общественного и государственного строя; избирательная система, система и компетенция высших и местных органов государственной власти, управления, суда и прокуратуры.  Появился ряд новых прав и свобод, а также обязанностей и принцип равноправия граждан «независимо от их национальности и расы».
Конституция окончательно утвердила приоритет союзного законодательства над республиканским. Значительно полнее были отражены нормы, относящиеся к собственному федеративному устройству РСФСР. Появились отдельные главы о высших органах государственной власти АССР, об органах их государственного управления, об органах государственной власти автономных областей. Впервые была закреплена норма о национальных округах.

Третья и последняя Конституция СССР была принята Верховным Советом СССР 7 октября 1977 года на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва. День конституции был перенесен на 7 октября.

 «Прошло сорок лет с тех пор, как была принята Конституция СССР 1936 года. Неузнаваемо изменилась наша страна. В ней создано зрелое, развитое социалистическое общество. Государство стало общенародным». – «Костер» №10, 1977 год.
В Конституцию вносилось множество поправок, так приходилось срочно отражать политические изменения, происходившие в стране.

Конституция РСФСР 1978 года — четвертая конституция Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Ее проект был передан на всенародное обсуждение, продолжавшееся более 2 месяцев, и опубликован тиражом в 40 млн экземпляров на 29 языках наций и народностей РСФСР. 10 апреля в Большом Кремлевском дворце для его утверждения собралась внеочередная 7-я сессия Верховного Совета РСФСР. 12 апреля документ был единогласно принят: депутаты голосовали по преамбуле, по каждому разделу, затем за весь текст в целом. Конституция содержала: преамбулу, 11 разделов, 22 главы, 185 статей.

Основными характеристиками Конституции РСФСР 1978-го являлись:  закрепление очередного этапа политического развития республики как периода возникновения общенародного государства социалистического типа, а также провозглашение принадлежности всей полноты власти в государстве народам Российской Федерации; переименование советов депутатов трудящихся в Советы народных депутатов; декларирование в преамбуле Основного Закона тезиса о сохранении им преемственности идей и принципов всех предшествующих конституций РСФСР; закрепление принципа равенства всех граждан РСФСР перед законом независимо от пола, расы, языка, происхождения, социального и имущественного положения, уровня образования, отношения к религии, места жительства, характера и рода занятий (подобного тезиса и соответствующих норм не было в предыдущих конституциях Российского государства); закрепление права граждан на жилище, право на охрану здоровья, на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца; право на пользование достижениями культуры и искусства;  абсолютно новой и значимой нормой в Конституции РСФСР стало положение о вынесении на всенародное обсуждение наиболее важных вопросов государственной жизни вкупе с их постановкой на всеобщее голосование.
Общий период существования Конституции РСФСР 1978 года составил чуть более 15 лет, из которых последние годы пришлись на кардинальный пересмотр ее положений.

12 июня 1990 года первый Съезд народных депутатов РСФСР провозгласил государственный суверенитет на всей территории страны, приняв Декларацию о ее государственном суверенитете. В этом документе была провозглашена необходимость принятия новой Конституции, отражающей новые политические реалии.

НОВЫЙ ЗАКОН
Несмотря на фактический распад СССР, советские законы продолжали действовать до декабря 1993 года, пока не была принята новая, действующая и по сей день Конституция РФ.
Ее проект был подготовлен особым непостоянным консультативным органом – Конституционным совещанием, созванным указом Бориса Ельцина от 20 мая 1993-го. Оно выработало единый текст на основе двух проектов – проекта, подготовленного конституционной комиссией парламента, и проекта президента РФ. Принципиальные отличия заключались в том, что первый предусматривал создание парламентско-президентской республики, второй – «суперпрезидентской», с широкими полномочиями главы страны.

Первая Конституция новой России была принята 12 декабря 1993 года путем всенародного голосования, в котором приняли участие 54,8% зарегистрированных избирателей. «За» выразило 58,4% голосовавших.

Основной закон РФ состоит из введения, в котором говорится о принципах жизни и целях народа, и двух разделов. Первый раздел не имеет общего заголовка и состоит из девяти глав, которые делятся на статьи. Первая глава «Основы конституционного строя» устанавливает, что Россия – суверенное, демократическое, правовое, социальное, федеративное и республиканское государство, содержит принципиальные положения о человеке и его правах и свободах как высшей ценности, закрепляет принципы экономической, социальной, политической системы и духовной жизни общества. Вторая глава закрепляет права и свободы человека и гражданина, третья посвящена федеративному устройству страны, четвертая – правовому статусу президента РФ. В пятой говорится о парламенте – Федеральном собрании РФ. Шестая глава отдана правительству РФ, седьмая – судебной власти, восьмая – самоуправлению на местах.
В заключительной, девятой, говорится о поправках и пересмотре Конституции. Поправки в нее могут быть внесены только в главы 3–8 в порядке, предусмотренном для принятия Федерального конституционного закона, и вступают с силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двумя третями субъектов РФ. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции РФ не могут быть пересмотрены Федеральным собранием. Если предложение о пересмотре положении глав 1, 2 и 9 Конституции РФ будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной думы, то в соответствии с Федеральным конституционным законом созывается Конституционное собрание. Оно либо подтверждает неизменность Конституции РФ, либо разрабатывает проект новой, который принимается Конституционным собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование, при котором Конституция считается принятой, если наберет более половины голосов, принявших участие в голосовании, при условии, что на избирательные участки придет более половины списочного состава избирателей.
Второй раздел главного нормативного акта РФ «Заключительные и переходные положения» содержит девять пунктов, предусматривающих необходимые меры для реализации Основного Закона. В нем четко обозначен приоритет Конституции РФ перед иными актами. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить ей.

Стабильность и долговечность Конституции как основного закона российского государства обусловлены двумя обстоятельствами. В силу абстрактного содержания ее положений, она не подвержена частым изменениям, а жесткая процедура по внесению в нее изменений и дополнений служит гарантом ее долговечности, стабильности и жизнеспособности.
В действующую Конституцию были внесены поправки. К примеру, существенными поправками стали увеличение президентского срока с четырех до шести лет и принятие Крыма и Севастополя в состав РФ.
В январе 2020-го в послании Федеральному собранию президент России Владимир Путин предложил внести в Основной Закон ряд поправок (206), которые сделали бы его в большей степени отвечающим современным реалиям и закрепили бы достигнутые результаты. Поправки содержат положения, касающиеся политической системы, реализации принципа социального государства, системы права. Предлагаемые изменения были одобрены в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года. По этому закону сейчас и живет страна.

ХРОНИКИ ГИМНА «ЗОЛОТАЯ КНИГА»
Как и у каждого глобального явления, у Конституции существует свой гимн. Его появление созрело благодаря плотным наложениям некоторых знаковых для отечества событий.
Так в сентябре 1945 года в СССР было отменено чрезвычайное положение и упразднен Государственный Комитет Обороны.
В марте 1946-го Совнарком СССР был преобразован в Совет министров, соответственно наркоматы — в министерства.
В течение 1946—1947-х прошли перевыборы в местные Советы, Верховные Советы республик и Верховный Совет СССР. В новом составе местных Советов, их руководстве, появилось много фронтовиков. В работе Советов нового созыва повысились демократизм, коллегиальность. Впервые на основе прямых и тайных выборов были избраны народные заседатели и судьи.
В 1948 году возобновилась деятельность съездов общественных и политических организаций (профсоюзов, комсомола, творческих союзов).
В партийно-государственных структурах также зрело понимание необходимости перемен.

В 1946—1948 годах прошли закрытые обсуждения проекта новой Конституции СССР, во время которых высказывались предложения о допущении наряду с государственной собственностью мелкого частного хозяйства кустарей и крестьян; о децентрализации экономической жизни; усилении внимания к социальной сфере; предоставлении больших хозяйственных прав на местах; ликвидации специальных судов военного времени и военных трибуналов.
В ходе обсуждения проекта Программы ВКП(б), работа над которым завершилась в 1947-м, высказывались аналогичные по направленности мысли.

В этой связи в Минкульте в обстановке глубокой «келейности» творческим трио в составе композитора Анатолия Лепина, поэта Михаила Матусовского и певца Ивана Шмелева под строжайшим молчанием готовился панегирик, долженствующий открыть эпоху действительных демократических перемен.
Победа в тяжелейшей войне, достигнутая в значительной мере по причине отказа от мертвящих бюрократических перегибов, тем не менее создала в послевоенный период уверенность в том, что именно действующая система руководства была наилучшей. Начало казаться, что худшие времена теперь позади и люди смогут без опаски работать при существующей модели отношений. Завершение войны и эйфория после первых месяцев победы вселяли надежду на либерализацию режима, придавая ей «демократический импульс», но уже в 1948-м стало очевидным возвращение к политическим методам 30-х.
Культ личности Отца наций достиг к этому периоду своего предела. Сталинский режим полностью идентифицировался с советским социализмом, а решающая роль СССР в разгроме фашизма с фамилией вождя. В результате чего возрос его авторитет, чему способствовал также всенародно отмечаемый в декабре 1949-го его 70-летний юбилей.

С 1949 года был свернут процесс обсуждения проектов новой Конституции СССР – нахлынула новая репрессивная волна.
Репрессии распространились на выдвинувшиеся во время войны партийные, армейские и хозяйственные кадры. В 1949-м организован процесс по ленинградскому делу, в ходе которого были наказаны руководители партийной команды, которым принадлежали мысли, сформулированные в проекте нового закона страны.
 «Новейшая» Конституция принята не была, ей пришлось ожидать своего триумфа еще сорок пять лет, а вот песня, исповедовавшая непреложные ценности, все же себя обрела…

ЗОЛОТАЯ КНИГА
Поколенья боролись, мечтая
О сегодняшнем дне торжества.
Есть в Отечестве книга большая,
Где записаны наши права.
В ней основы незыблемой власти
И в грядущее новый маршрут.
В ней записано право на счастье,
На полет, на дерзанье, на труд.
Ты сберег ее в битвах суровых,
Ты прошел под огнем и свинцом.
Перечти ее снова и снова,
Восхищаясь великим творцом.
В этой книге пути миллионов
Словно в солнечный полдень ясны.
Это высший закон всех законов –
Конституция нашей страны!

Сегодня эти стихи читаются как побасенки, с тех далеких пор мы живем по Конституции РФ, ну и она уже претерпела перестройку. «Все было идеально просто и просто идеально, но не сработало».
«Золотая книга». Музыка Анатолия Лепина, текст Михаила Матусовского, поет Иван Шмелев.